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中共中卫市委 市人民政府 关于深化人才发展体制机制改革 促进人才与经济社会协调发展的若干意见

来源:中卫党建    发布时间:2016/10/19 9:55:18

中共中卫市委  市人民政府

关于深化人才发展体制机制改革

促进人才与经济社会协调发展的若干意见


为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,大力实施人才强市战略,推进人才发展体制机制改革和政策创新,最大限度激发人才创新创造创业活力,促进人才与经济社会协调发展,为建设开放、富裕、和谐、美丽中卫提供有力的人才保障和智力支持,根据《中共中央印发〈关于深化人才发展体制机制改革的意见〉的通知》(中发〔2016〕9号)及自治区党委、人民政府《关于创新体制机制促进人才与经济社会协调发展的若干意见》(宁党发〔2014〕53号)精神,结合我市实际,现提出如下意见。

一、加大重点产业人才开发力度

1.大力开发旅游产业人才。围绕实施全域旅游发展规划,依托沙坡头景区、银阳光伏科技生态园、中宁中国枸杞文化产业园、海原天都山石窟等旅游资源,加大对中国国际旅行社、中国青年旅行社等国内外知名旅行社的引入力度,深化与港中旅、陕旅集团的合作,借助其平台引入高端专业人才,培养本地旅游经营管理人才和基层从业人员。力争到2020年,建设1个以上旅游产业人才培养基地、2个以上旅游产业人才实践基地,引进培养10名左右产业领军人才及急需紧缺高层次人才,每年培训旅游产业经营管理人才50人次以上、基层从业人员500人次以上,为中卫打造国际性全域旅游目的地、国际化沙漠旅游目的地城市和国家全域旅游示范城市提供人才支持。

2.大力开发信息产业人才。抢抓国家“信息丝路”计划实施和建设网上丝绸之路宁夏枢纽机遇,依托宁夏中关村科技产业园西部云基地、中卫云中心、宁夏大学亚马逊云计算学院,实施信息壮大工程,加大“互联网+”产业人才引进培养力度。力争到2020年,建设2个以上信息产业人才培养基地、3个以上信息产业人才创新创业实践基地,引进培养20名以上产业领军人才及急需紧缺高层次人才,每年培训信息产业运营管理人才50人次以上、基层从业人员400人次以上,以云计算产业为基础,构建云设施、云应用、云服务核心产业链,助力中卫打造中阿信息港和网上丝绸之路宁夏枢纽、国家战略数据安全灾备基地、国际云端城市。

3.大力开发现代农业人才。围绕“1+5(粮食+枸杞、果蔬、硒砂瓜、草畜、马铃薯)现代农业优势产业发展,实施农业提质工程,依托我市优质枸杞基地、硒砂瓜品质品牌保护区、蔬果生产基地,沙坡头区北部沙漠边缘、香山北麓草蓄产业带等资源集聚区及中卫国家农业科技园区和国家现代农业示范园区建设,大力引进培养“一特三高”现代农业专业技术人才,提高农业质量效益和竞争力。力争到2020年,建设5个以上国家或自治区级重点实验室、工程实验室(研究中心)、工程技术(研究)中心、企业技术中心等技术载体,建设1个以上现代农业人才培养基地、2个以上现代农业人才创新创业实践基地,引进培养10名左右农业产业领军人才及科研专家,每年培训农技推广和科技特派员骨干人才、农业经营型人才、农村实用人才带头人500人次以上,为中卫推进农业规模化、现代化、产业化发展,打造特色产业城市提供人才保证。

4.大力开发现代物流产业人才。依托中国物流中卫物流园、中宁星火国际物流园、镇罗公铁物流中心等物流园区建设,大力引进培养“物流+旅游”“物流+商贸”“物流+金融”等现代物流产业人才。力争到2020年,建设1个以上现代物流产业人才培养基地、2个以上现代物流产业人才创新创业实践基地,引进培养10名以上急需紧缺高层次人才,每年培训现代物流产业经营管理人才50人次以上、基层从业人员300人次以上,为中卫打造中国重要的云物流信息港和丝绸之路经济带重要交通物流枢纽城市提供智力支撑。

5.大力开发新型工业化人才。依托中卫及各县(区)工业园区、中宁新材料循环经济示范区、中宁民营经济改革创新试验区,实施工业强基工程,大力引进培养新型工业化科技创新人才。力争到2020年,围绕新能源、新材料、精细化工、生物制药、冶金建材、清真食品及穆斯林用品等工业主导产业发展需要,建设20个以上自治区级重点实验室、工程实验室(研究中心)、工程技术(研究)中心、企业技术中心等技术载体,建设1个以上新型工业化人才培养基地、3个以上新型工业化人才创新创业实践基地,培育10个左右科技创新团队,引进培养40名以上领军人才及急需紧缺人才,培育100名左右科技创新型人才、1000名以上高技能人才,建设数量充足、门类齐全、结构合理、素质优良的产业人才队伍。

二、实施重大人才工程

6.实施“中卫智库”建设工程。完善专家决策咨询制度,广泛吸纳区内外高层次人才,统筹推进党政部门、党校行政学院、高校、科研院所和企业、社会智库建设,形成定位明晰、特色鲜明、规模适度、布局合理的新型市、县(区)“专家智库”。充分发挥智库咨政建言、舆论引导、社会服务、人才培养、对外交流等重要功能,为党委、政府重大决策和项目论证提供咨询服务。积极搭建咨询平台,畅通建言渠道,通过召开专家恳谈会、专家基层行等活动,为各县(区)、各部门(单位)改革发展提供咨询论证和智力服务。

7.实施急需紧缺人才引育工程。突出“高精尖缺”导向,坚持全职引才与柔性引才并举、“走出去、请进来”并施,每年从区内外引进10名以上高层次优秀人才,市财政每年安排100万—200万元资金用于急需紧缺高层次人才引进。围绕主导产业发展,定期发布急需紧缺人才目录,加强对各领域人才发展的统筹规划和分类指导。每年选拔2名以上领军人才,按照“领军人才+团队+项目”的模式重点培养,以带动高层次创新创业人才队伍建设,培养期5年。在5年培养期内,市财政按每人5万元标准给予所在企业或单位专项经费资助。

8.实施青年拔尖人才培养工程。从我市重点产业、重点行业、骨干企业选拔1名以上国家级、3名左右自治区级学术技术带头人后备人选、5名左右自治区优秀青年后备骨干人选进行重点培养,培养期5年。在5年培养期内,由市财政按国家级人选每人10万元、自治区级人选每人5万元、自治区优秀青年后备骨干人选每人3万元标准给予所在企业或单位专项经费资助。

9.实施行业精英人才培养工程。积极对接联系,用足用好中央、自治区层面人才培养平台,利用外派挂职、进修深造、培训锻炼等途径,采取创新载体、项目扶持、资金支持、跟踪培养等方式,开展中卫名师、名医、文化名家、经济名人、农业专家、技能大师、创业明星等系列人才培养活动。每年遴选一批教学和科研水平居全区前列的优秀教师、一批医术水平居全区前列的优秀医生、一批传承地方文化的各类优秀文化人才、一批具有发展潜力的企业家、一批献身农林水牧科技研究、推广、服务的专家、一批技术精湛的技能人才、一批优秀青年创新创业人才进行重点培养,力争到2020年,培养造就50名以上自治区级、100名以上市级名师、名医、文化名家、经济名人、农业专家、技能大师、创新创业之星。

10.实施宁夏非公有制企业人才发展服务试验区建设工程。深入推进宁夏非公有制企业人才发展服务试验区建设,市财政每年安排800万元专项资金,围绕全市主导产业发展,以促进产业与人才、科技与人才、企业转型发展与人才优先发展“三个融合”为着力点,在创新人才培养、引进、评价、保障等方面先行先试,大胆探索。建立非公企业人才服务中心、重点产业人才培养基地和创新创业实践基地,积极搭建科技创新平台,深化与高等院校、科研院所的产学研用合作,引进培养各类急需紧缺人才,为壮大优势产业、服务经济发展提供人才支撑。

11.实施优势产业人才“小高地”建设工程。根据战略性新型产业培育发展、传统主导产业改造提升、优势特色产业壮大做强需求,在全市建设旅游、信息、现代农业等3个左右的优势产业人才“小高地”,并力争将其建设成为自治区优势产业人才高地,推动产业转型升级,增强产业发展的源动力。对助推产业发展成效显著的人才“小高地”,由市财政给予每年20万—50万元专项经费资助,连续支持5年。

12.实施脱贫攻坚智力帮扶工程。积极对接中央、自治区帮扶艰苦边远地区人才支持计划,统筹利用各类人才资源,为打赢脱贫攻坚战提供重点人才支持。市财政每年安排100万元资金,保证50名左右的专家及专业技术骨干到基层一线开展对口支援服务;每年从市、县两级的企事业单位选派100名左右科技人才,通过联县区、联乡村、联企业、联产业、联项目或挂任科技副职、担任科技特派员等方式,重点到贫困县开展科技帮扶,推广先进技术,培养实用人才,提升“造血”机能,助推富民产业发展。

13.实施农村实用人才“十百千”工程。围绕我市特色优势产业发展需要,以提高科技素质、职业技能和经营能力为核心,每年培训不少于100名县(区)级、200名乡(镇)级、500名村级实用人才,每年培养10名左右高级农村实用人才。到2020年,每个村培养数十名实用人才,每个乡(镇)培养数百名实用人才,每个县(区)培养数千名实用人才。

14.实施大众创业促进工程。鼓励高校毕业生到基层、企业就业创业。市财政每年投入100万元资金,按照“政府引导、市县()联动、校企联合、市场运作”的方式,完善创业孵化基地,依托宁夏中关村科技产业园中卫云中心、沙坡头水镇、旅游新镇、万齐现代农业核心示范区等功能区,打造自治区级电子商务创业示范区、大学生创业孵化园等一批创业载体。实施《中卫市中小微企业“313”培育发展行动计划》《中卫市非公有制企业技能人才培育行动计划》,力争到2020年,创建“创客空间”10个,打造自治区级创业示范孵化基地6个,打造返乡农民工创业孵化基地3个,开展创业培训8800人,培育创新人才和技能人才2000人,培养小老板4800个。

三、创新人才发展体制机制

15.建立适应需求的人才引进机制

创新方式引才。坚持“不求所有、但求所用、来去自由、合同管理”原则,采取兼职挂职、定期服务、技术开发、项目合作、科技咨询等多种方式,柔性引进人才和智力。广泛与国内外有关高等院校、科研机构、金融机构建立战略合作关系,积极从国家有关部门、金融机构、科研机构、高等院校引进科技、金融人才来我市挂职服务,给予一定生活补贴。

实施特殊政策引才。突出经济社会发展需求导向,围绕全市旅游、信息、现代物流等重点产业发展需要,探索面向国内外引进相关领域居国内领先水平的高端急需紧缺人才,经市人才工作领导小组批准,引进方式和待遇可采取“一人一策”的方式解决。

设置专业特聘职位引才。探索在专业性较强的国有企业、事业单位建立特设专业技术岗位管理制度,实施聘期管理和协议工资,通过灵活方式吸引岗位急需的高层次专业人才。对引进的全日制硕士、博士毕业生到急需高层次专业技术人才的国有企业、事业单位工作,并签订5年以上合同的,用人单位按照分别不低于2万元、5万元的标准给予一次性补助,市、县(区)财政给予用人单位一定的补贴支持。

支持在卫企业引才。支持企业按照“人才+项目”的模式拓展引才引智渠道,对企业引进的高层次经营管理、专业技术和高技能人才,经相关部门认定后按照企业所付年薪10%—20%给予企业人才引进经费补助。对引进带项目、带技术创新型人才的企业,项目投产达效后,按项目经济效益10%的比例给予一次性奖励。

鼓励中介机构引才。设立“引才伯乐奖”,对各类有合法资质的社团组织、人力资源公司、引才工作站等中介机构,为我市推荐引进两院院士、“千人计划”“万人计划”等高层次人才来卫创新创业的,给予1万—5万元奖励;对企业、个人为我市引进高层次人才并取得良好效果的,可给予相应奖励。

16.建立合理高效的人才培养机制

突出重点培养人才。围绕中卫城市定位,统筹产业发展和人才培养开发规划,加强产业人才需求预测,加快培育旅游、信息、物流、新能源等重点行业、重要领域、战略性新兴产业人才。注重人才创新意识和创新能力培养,探索建立以创新创业为导向的人才培养机制,完善产学研用结合的协同育人模式。

实施“双元制”职业教育。加强教育实训基地建设,加快构建技术技能人才教育培训模式,促进企业和职业院校成为技术技能人才培养的“双主体”,推进企业新型学徒制,校企联合大力培养适应中卫主导产业发展的技术技能人才和实用人才。选择20家左右企业开展校企联合培养试点,按一定标准给予企业培训补贴。

加强人才培养载体建设。围绕中卫重点领域发展需求,依托宁夏大学中卫校区,与国内外高水平大学、科研机构合作建设特色学院。深入推进宁夏枸杞保鲜加工职业技能公共实训中心、宁夏大学亚马逊云计算学院、青年创新创业孵化中心、农技学校等人才培养载体建设。加快建设中卫军民融合产业园(云天产业园),大力推进军民两用技术双向转移。依托旅游、云计算、枸杞等产业发展,吸引和支持高水平学术会议、专业论坛在中卫举办或永久落地。

大力弘扬“工匠精神”。每两年组织开展一次市级职业技能大赛,对每个工种第一名授予“中卫市xxx(工种)首席技师”称号并给予8000元奖励,第二名给予5000元奖励,第三名给予3000元奖励;每两年评选一次“中卫工匠”和“技术能手”,并给予相应奖励;鼓励企业探索建立“首席技能大师”“首席技师”“首席操作师”等高技能人才带头人制度,开展高技能人才培养培训,对取得技师、高级技师职业资格的培养企业,分别按每人3000元、5000元的标准给予一次性补助。鼓励支持各企事业单位选派优秀技术技能人才参加自治区级、国家级技能大赛。对我市行业协会、企业和院校等举办的职业技能竞赛,符合条件的给予相应资助。

加快“众创空间”建设。引导和鼓励各县(区)培育发展若干低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间,与科技企业孵化器、创业园区等共同组成创业孵化链条。鼓励行业领军人才、创业投资机构、社会组织等社会力量参与众创空间建设,调整财政投入方式,加强对众创空间基础设施建设、项目和企业的资助,进一步优化政府服务,放宽新注册企业场所登记条件限制,吸引创业人才、创投基金等创新要素向我市集聚,营造大众创业、万众创新的良好环境。

17.建立科学公正的人才评价机制

创新人才评价考核方式。发挥政府、市场、专业组织、用人单位等多元评价主体作用,加快建立科学化、社会化、市场化的人才评价制度。鼓励发展专业化的人才评价机构,建立引入第三方参与人才评价机制,探索实施“互联网+人才服务”计划,依托人才开发大数据和服务云,委托第三方机构运用大数据技术进行人才评价。完善评价结果公示制度,加强对评价过程的监督管理,确保评价公平公正。

深化职称制度改革。分类推进职称改革,落实体现不同行业、不同层次的专业技术人员职称评审机制。畅通非公有制经济组织和社会组织人才申报参加职称评审渠道,放宽急需紧缺人才职业资格准入限制。探索高层次、急需紧缺人才职称直聘办法,对我市教育、卫计、农牧等系统因单位专业技术岗位数量限制未聘用到相应岗位的专业技术人才,根据工作需要可先聘任,再进行岗位设置方案调整或自然消化。

深化人才举荐制度改革。建立优秀人才举荐制度,组建中卫市高层次人才举荐委员会,遴选具有相关领域成功经验和识人用人能力的举荐委员,以举荐方式发现和推荐有潜质的优秀人才,提高人才评价的社会化程度。被举荐人才可按相应层次直接享受我市相应人才待遇。

创新政策评定实用人才。鼓励各县(区)研究出台“地方标准”评定实用人才,对本地涌现出来的“能工巧匠”“民间艺人”“土专家”“田秀才”等各类实用人才,根据实际技能水平和社会影响力,经人社部门、行业主管部门和用人主体评审后给予具有行业特色、有别于国家职称系列的专门称号,颁发相应证书,并给予一次性5000元补贴。

18.建立合理顺畅的人才流动机制

畅通人才流动渠道。破除人才流动障碍,落实中央吸引非公有制经济组织和社会组织优秀人才进入党政机关、国有企事业单位的政策措施,注重人选思想品德、职业素养、从业经验和专业技能综合考核。加快人事档案管理服务信息化建设,完善社会保险关系转移接续办法,为人才跨地区、跨行业、跨体制流动提供便利条件。

支持事业单位专业技术人员创业。我市事业单位正式在岗专业技术人员(基础教育阶段教师除外),经本人申请、原单位同意、主管部门批准,可以在职创业、离岗创业。对离岗创业的,3年内保留其人事关系,与原单位其他在岗人员同等享有参加职称评聘、岗位等级晋升和社会保险等方面的权利。

建立专家科技服务平台。鼓励支持我市相关科研机构、产业园区、各类企业设立科研工作站、技术创新中心,与院士工作站、博士后科研流动站(工作站)、大学生创业园建设结合起来,吸引区内外高层次人才进站服务,指导开展技术研发,促进特色优势产业发展。鼓励国家级和自治区级专家到我市基层一线设立专家服务基地、科研工作站,经市人才工作领导小组评估认定后,由市财政给予每年10万元的专项经费资助,连续支持3年。

促进人才向基层和艰苦岗位流动。鼓励和支持我市优秀人才到基层一线和艰苦偏远地区创新创业、提供专业服务。重大人才项目适当向艰苦偏远地区倾斜。对县(区)以上具有中级以上职称的专业技术人员、具有执业医师资格的卫生技术人员,到偏远乡(镇)连续工作满2年的,从到乡(镇)工作之年起,给予每人每年1万元工作岗位补贴。完善选调生接收、分配、管理、培养和使用工作,定向选调急需紧缺人才到基层工作。深入实施“三支一扶”计划、选聘高校毕业生到村任职,促进人才向基层流动。

19.健全活力迸发的人才激励机制

鼓励科技自主创新。落实《中卫市专利资助管理暂行办法》,设立专利资助专项资金,对在市内企事业单位、科研院所、社会团体发明专利和实用新型专利第一权利人,根据其申请专利层次给予相应专利申请资助,对企业获批的发明专利成功产业化后,取得良好经济效果的,可给予最高不超过30万元的专利转化资助。

加大创新人才激励力度。完善科研人员收入分配政策,依法赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决定权,实行以增加知识价值为导向的激励机制。鼓励企业对在科技成果转化过程中作出突出贡献的引进人才实施股权和分红激励,高校、科研机构和企业以转让或许可职务科技成果等方式获得收益的,可提取净收益的30%—80%,用于一次性奖励有关科技人员或团队。

加大优秀人才评选表彰力度。每2年开展一次“中卫英才”奖和“享受市政府特殊津贴人员”评选表彰活动,对评选出的“中卫英才”奖获得者和享受市政府特殊津贴人员分别给予一次性10万元和1万元的奖励,充分激发优秀人才的积极性和创造性。市财政每年安排200万元资金专项用于各类优秀人才的评选表彰。鼓励各县(区)各部门开展优秀人才典型选树活动,对作出突出贡献的人才给予重奖和发放生活补贴。

20.构建科学规范的人才管理体制

转变政府人才管理职能。根据政社分开、政事分开和管办分离要求,强化政府人才宏观管理、政策法规制定、公共服务、监督保障等职能。推动人才管理部门简政放权,消除对用人主体的过度干预,建立政府人才管理服务权力清单和责任清单,清理和规范人才招聘、评价、流动等环节中的行政审批和收费事项。

保障和落实用人主体自主权。充分发挥用人主体在人才培养、吸引和使用中的主导作用,全面落实企事业单位和社会组织的用人自主权,鼓励支持用人单位设立引才项目,突出用人主体在职称评审中的主导作用。改进事业单位岗位管理模式,建立动态调整机制。探索高层次人才协议工资制等分配办法。

健全人才管理服务体系。构建统一开放的人才市场体系,完善人才供求、价格和竞争机制。放宽我市人才服务业准入限制,深化人才公共服务机构改革。加大政府购买人才公共服务力度,大力发展专业性、行业性人才市场,鼓励社会力量发展人力资源服务社会中介机构进入我市开展人才服务。建立人才信息数据库,整合各级人才服务信息网络资源,构建面向国内外、覆盖全区、统一开放的网上人才市场。

21.建立优先发展的人才服务保障体系

坚持对人才的团结教育引导服务。加强政治引领和政治吸纳,充分发挥党的组织凝聚人才作用。落实党政领导干部联系优秀人才制度,建立健全专家、科技人才带薪休假疗养、体检制度,探索为在我市的国家级、自治区级专家、“中卫英才”等优秀人才发放“中卫人才服务卡”一卡通,提供免费乘坐市内公交、免收市内旅游景区门票及市内公立医院优先就诊等方面的优质服务。

完善人才公共服务平台建设。构建全市统一的人才综合服务平台,整合相关职能部门人才认定、项目申报、配套待遇落实、创业扶持服务等职能,优化中卫市人才交流服务中心、非公企业人才服务中心职能,设立“一站式”人才服务窗口,进一步简化优化人才服务流程,提升服务效率。利用中卫人才网、人才服务中心等综合服务平台开展人才信息搜集,发布人才供需信息和人才政策,为用人主体和人才提供高效便捷的服务。

优化人才服务保障。通过建设专家公寓、租赁公租房和货币补贴相结合的形式,多渠道、多层次地满足各类人才的住房需求。对各类人才按不同层次给予最高20万元的购房补贴、最高2500元/月的租房补贴或建筑面积不超过150平方米的人才租赁住房安居保障;充分发挥中卫旅游资源优势,打造宁夏中部专家疗养基地,为各类人才提供健康疗养服务;教育、卫生、人社、住建、民政、公安等部门要积极为各类人才在人事关系管理、职称评定、子女入学、户籍转接等方面提供优惠服务,优化人才生活保障。

建立人才工作多元投入机制。加大人才开发投入力度,重点发挥人才发展专项资金、科技创新资金、全民创业发展资金、中小企业发展基金等政府投入的引导和撬动作用,充分调动企业、金融机构、社会组织人才工作投入的积极性,构建政府、企业、社会人才开发多元化投入机制。自2016年起,市本级人才工作专项资金增加为1500万,根据项目实施情况具体核算、动态管理,保障本《意见》确定的各项人才工作有效开展。各县(区)要将人才发展资金纳入财政年度预算,保持稳定增长。完善人才发展资金使用管理办法,实行人才资金项目化管理。鼓励金融机构创新产品和服务,加大对人才创新创业的资金扶持力度。落实有利于人才发展的税收支持政策。

四、凝聚人才工作强大合力

22.加强对人才工作的领导。各级党委、政府要牢固树立“人才是第一资源”理念,把人才工作摆上重要议事日程,纳入经济社会发展全局,谋划好人才工作全局,编制好人才工作规划,制定好人才发展政策,处理好人才工作重大关系,总结运用好人才工作经验,配齐配强人才工作力量,为人才发展提供政策支持、政治动力和组织保证。县(区)党政主要领导要带头抓好人才工作,党委常委和政府副职要按照分工抓好分管领域或系统的人才工作。组织部门要切实担负起牵头抓总责任,加强对人才工作的组织协调,为人才建功立业创造平台,着力在分析人才形势、研究人才政策、服务人才需求、加强人才思想教育、营造人才发展环境方面下功夫。人社部门要在制定人才政策、构建人才服务体系、培育和发展人才资源市场等方面积极发挥作用。党委、政府其他部门要明确职责、各司其职,认真抓好本行业领域人才队伍建设。

23.实行人才工作目标责任考核。建立各级党政领导班子和领导干部人才工作目标责任制,细化考核指标,加大考核力度,将考核结果作为班子评优、干部评价的重要依据。将人才工作列为落实党建工作责任制情况述职的重要内容,实行人才工作领导小组成员单位工作报告制度,每半年汇报一次人才工作任务落实情况。各级人才工作领导小组每半年组织开展一次专项督查活动。

24.营造人才发展良好氛围。各级党委、政府和用人单位要努力优化人才发展软环境,坚持以灵活政策引才、以事业平台聚才、以良好环境留才,使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。要加大优秀人才选树表彰力度,大力宣传优秀人才事迹和人才工作先进经验,营造尊重人才、见贤思齐的社会环境,鼓励创新、宽容失败的工作环境,待遇适当、无后顾之忧的生活环境,公开平等、竞争择优的制度环境。

各级党委、政府要切实增强责任感、使命感,统一思想、加强领导,部门协同、上下联动,推动各项改革任务落实。加强指导监督,研究解决人才发展体制机制改革中遇到的新情况新问题。鼓励支持各县(区)、各部门(单位)因地制宜,开展差别化改革探索。

各县(区)要结合实际,研究制定具体办法和措施,切实加强人才工作。

 

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